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巢湖市栏杆集镇人民政府

栏杆集镇拆违控违工作实施方案
发布时间:2017-02-14 10:11:05     来源:本站     阅读:201

栏杆集镇拆违控违工作实施方案

 

为有效贯彻落实巢湖市“拆违控违攻坚年”动员大会精神,依据《巢湖市拆违控违工作实施意见》、《巢湖市违法建设问责暂行办法》、《巢湖市城区外拆违控违工作考评办法》及《巢湖市城区外拆违控违工作考核评分细则》等相关文件精神,紧紧围绕“减少存量违建、杜绝新增违建、实现新增违建零增长”的目标,切实维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义,制定如下实施方案:

一、工作原则

镇、村(居)两级书记负总责,分管负责人、分村负责人负重要领导责任,网格化管理,严格依法办事,做到公平公开,对确定的应拆违法建筑做到坚决拆除,通过劝其自拆、协助拆除和依法强制拆除等方式拆除,同时坚决杜绝新增违法建筑。

二、工作重点

未经审批影响公共安全、影响重点工程建设、严重影响群众出行、占用公共资源、群众投诉强烈的违法建筑;“新必拆、六必拆”,顶风抢建的违建必先拆、影响安全的违建必先拆、典型重大的违建必先拆、影响创城的违建必先拆、妨碍工程建设的违建必先拆、党员干部、“两代表一委员”的违建必先拆。

三、工作要求

(一)强化宣传

强化宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规;宣传拆违控违的重要性、必要性,教育和引导广大党员干部和群众自觉遵纪守法,拥护和支持拆违控违工作,形成强大的舆论氛围。

(二)依法整治

所有建设都必须依法办理规划、土地等手续,否则不得开工建设;凡没有按照规定办理建设审批手续或不按照批准的建设内容实施建设的,即为违法建设;违法建设的巡查、处置、监管、拆除的主体为各村居,镇直部门予以协助。

各村(居)实行“网格化”巡查,做到全方位、全覆盖,不留盲点和死角。村(居)每天巡查不少于1次,镇规划办和国土所每周巡查不少于2次。

(三)摸底登记

做好违法建设调查摸底登记工作。各村(居)对辖区内存量违法建设进行全面排查,做好登记,确定必拆违建对象和拆除计划,涉及党员干部、“两代表一委员”的违法建设分类登记,汇总表于1月25日前上报镇规划办;栏居、青岗、赵集、柳集集镇建成区内及主干线沿线的由各村居配合规划办进一步核实确定,登记造册。除登记表格外,需一户一图,逐户形成档案。

(四)信息上报

及时发现、及时上报、及时处置,确保新增违法建设例数零增长、处置结案率达100%,并建立长效控违机制,逐步实现全镇违法建设“零增长”的目标,镇规划办设立并公布投诉举报电话。

(五)拆除整改

采取劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律措施、公开曝光等方式,督促违法当事人在4月底之前自行整改、拆除;逾期未自拆及新增违建等属于强拆对象,村(居)做好劝导,规划办依法程序性告知,及时汇总并组织力量及时助拆或强拆打击,2017年6月底之前全部拆除到位,拆除标准为拆除至自然地面或楼面。

(六)检查督查

镇国土、规划、执法中队等部门采取每周围点抽查方式,结合上级检查组不间断的巡查督查,对存在问题逐一登记,并建立工作台账;对漏报、瞒报,党员干部擅自违建的未在规定期限内自行拆除的,由纪检监察机关、组织部门和所在部门督促拆除,仍拒不拆除的,除强制拆除外,依法依规追究责任。

(七)严格奖惩

镇党委扩大会每月安排拆违控违工作汇报专题,对违建未拆除的村(居)主要负责人向党委扩大会说明原因,并视情节情况采取诫勉约谈、离岗专司拆违工作直至采取组织纪律措施。当月被镇巡查组、镇负责人查实发现的新增违法建设,对网格责任人按规定处理(1例给网格直接责任人和村居负责人通报批评,罚款200元或向希望工程捐款200元;2例网格直接责任人和村居负责人离岗控违,镇分村负责人通报批评,罚款500元或向希望工程捐款500元;3例以上,网格直接责任人和村居负责人离岗控违,镇分村负责人通报批评,罚款1000元或向希望工程捐款1000元。同时,不能按时完成重点区域和重点对象存量违建拆除任务的村居,年终不得评先)。在市每月围点检查及半年考评中被检查村对全镇总体考评产生直接影响的,网格直接责任人同期绩效工资直接扣缴上交希望工程。未及时上报被市局执法大队及以上巡查发现的,加倍处罚。

镇半年平均得分在95分以上,给予在市每月围点检查中被检查村网格责任人300元/次、村主要负责人和镇分村负责人200元/次奖励;镇半年平均得分在90分以上的,分别给予被检查村网格责任人200元/次、村主要负责人和镇分村负责人100元/次奖励。

本方案自发文之日起生效,镇规划办负责解释。